Antonio Yunez-Naude
Fernando Barceinas Paredes *
Próximamente en Kennedy, Kevin (Editor),

La Primera década del NAFTA: El Futuro del Libre Comercio en Norte América ,
Transnational Publishers, Inc.
(5 de diciembre, 2003

Introducción

El Tratado de Libre Comercio de Norte América (TLCAN), ha sido objeto de profundas controversias.En México la perspectiva oficial era que el tratado sería uno de los pilares de México para alcanzar el desarrollo económico, mientras que los críticos veían al TLCAN como el camino para profundizar la dependencia de México con la economía de EU y con esto, su retraso económico.

Para el caso de la agricultura, los partidarios del libre comercio argumentan que, a pesar de que inicialmente el TLCAN produciría ganadores y perdedores, en el largo plazo el acuerdo podría disparar la transformación de la agricultura de México. Basándose en la baja productividad en la producción de cultivos básicos (Granos y semillas) y los altos subsidios para los campesinos de EU, los críticos del TLCAN sostienen que causaría la pérdida de autosuficiencia alimenticia en México y aumentaría la pobreza rural. Hoy en día, a casi diez años de la implementación del TLCAN, la controversia persiste.

El propósito principal de nuestro documento es evaluar los efectos  del TLCAN y las reformas internas en el sector agrícola de México usando los resultados que obtuvimos en nuestro estudio de tendencias en los precios, el comercio, y del suministro de los principales productos en México, antes y durante el TLCAN. Nuestros resultados son considerables para discutir los recientes movimientos sociales en México, en contra del componente agrícola del TLCAN, en los cambios en la política agrícola que la administración del presidente Fox ha seguido. Basados en estos hechos y en las reacciones en EU hacia las modificaciones en la política agrícola en México, expresamos nuestra visión en cuanto al futuro del TLCAN y la agricultura.

Nuestro estudio está centrado en el comercio de los cultivos principales con especial atención sobre los productos básicos en el comercio agrícola entre México y EU.Esto se debe a que la discusión de los impactos del TLCAN en la agricultura han sido centrados en estos cultivos y al hecho de que EU ha sido y sigue siendo el principal socio comercial de México.

El artículo tiene nueve componentes. En la Parte I resumimos la liberación comercial bajo el TLCAN y las reformas internas en la agricultura de México, y en la Parte II discutimos brevemente los impactos esperados de estos cambios políticos, La Parte III presenta resúmenes de resultados econométricos con el propósito de probar si estos cambios estructurales en los precios agrícolas de cultivos importados sucedieron durante el TLCAN. Con el fin de contrastar las predicciones sobre los impactos TLCAN y la realidad en la economía agrícola de México, la Parte IV está dedicada a la revisión de las tendencias de la producción nacional de los principales cultivos exportados e importados antes y durante el TLCAN, la Parte V a discutir la evolución de la migración rural durante los mismos períodos, y la Parte VI para revisar las disputas comerciales en subsector de los cultivos.

En la Parte VII contrastamos brevemente nuestros resultados con las expectativas. Tomando en cuenta que la migración rural aparenta no estar relacionada directamente con el TLCAN, y porque nuestros resultados muestran que –contrario a las predicciones– la producción mexicana de algunos de los principales cultivos importados no ha colapsado, en la parte VIII proponemos varias hipótesis que podrían explicar la migración rural, así como porqué la producción de cultivos básicos en México sigue siendo alta. La parte IX está dedicada a discutir los cambios en las políticas agriculturales y en la ley comercial en México seguidas por la actual administración, y a reflexionar en la economía política detrás de estos cambios y sus implicaciones en el futuro.

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