J. Edward Taylor (Universidad de California, Davis)

Antonio Yunez-Naude (El Colegio de México)

Fernando Barceinas Paredes (Universidad Autónoma Metropolitana)

George Dyer (El Colegio de México y UNAM-Morelia)

En prensa en R.D. Knuston, K. Meilke y A. Yunez (editores),

North American Agrifood Market Integration:

Friesen Printers, Winnipeg, en mayo de 2005

Síntesis

 A principios de los años 80´s , México atestiguó un cambio radical en la orientación económica de sus políticas de desarrollo, de una estrategia de la substitución de importación a un modelo de la orientación exterior con la disminución de la intervención directa del estado. Una eliminación progresiva de la intervención del gobierno en agricultura comenzó en el final de los años 80 y profundizó durante el segundo trimestre de la administración de Salinas, culminando con la puesta en práctica del Tratado de Libre Comercio de América del Norte o TLCAN en 1994

La inclusión de la agricultura en el TLCAN, desde el principio de las negociaciones con los EEUU, ha provocado una controversia profunda en México. En un extremo está la visión oficial que discute que la liberalización comercial ayuda a promover la transformación estructural de la economía agrícola y rural de México; en el otro extremo algunos académicos y periodistas, sostienen que la liberalización comercial agrícola entre México y los EEUU. afectan a granjeros mexicanos y pone en peligro el autoconsumo del país. Recientemente, los granjeros, los campesinos y otros grupos de la sociedad civil mexicana han criticado al TLCAN en una manera organizada, argumentando que la liberalización comercial agrícola con los EEUU ha afectado negativamente la agricultura de México. Las presiones se han intensificado hasta tal punto que, en 2003, la administración de Fox acordó con los granjeros y las organizaciones campesinas evaluar los efectos del acuerdo en el campo de México

El propósito de este artículo es contribuir a los análisis de los impactos del TLCAN y otras reformas políticas en la economía agrícola y rural de México, con especial referencia a los cultivos en campo y subsectores, a los granjeros pequeños y al comercio entre México y los EEUU. Nuestro punto de partida es el efecto de las políticas de liberalización en precios relativos, que según la sensatez económica conduce a los cambios fiables en asignaciones de recurso en el campo. Se espera que la liberalización profunda dé lugar a cambios importantes en los precios, provocando una transformación estructural del comercio y de la oferta interna.

La literatura reciente en los efectos de reformas agrícolas en la economía rural de México busca penetrar en las tendencias o la estadística descriptiva de variables relevantes durante los periodos antes y después de los principales cambios políticos. Nosotros proponemos que el análisis de las políticas de impacto este basar en modelos econométricos, las pruebas de si o no un shock (tal como el TLCAN) ha causado cambios estructurales, y un análisis microeconómico para analizar los efectos en las economías rurales. Hemos realizado análisis econométricos de precios, producción y comercio de los principales productos importados y exportados de México a los Estados Unidos. También hemos desarrollado nuevos métodos para mostrar los impactos de las reformas políticas en la economía rural, incrustando los modelos “micro” de los hogares agrícolas dentro de modelos de economía abierta regional.

Este artículo tiene tres objetivos principales. El primero es repasar cambios importantes en las políticas agrícolas de México en el contexto de la liberalización comercial. El segundo es una exploración econométrica del impacto de esos cambios políticos en las variables dominantes del interés, incluyendo precios, comercio, la producción y la emigración rural. El tercero es ilustrar las políticas desagregadas utilizando técnicas de modelos para explorara los impactos, algunas veces paradójicos, de los cambios recientes de las políticas de las economías rurales de México. Después de repasar la tendencia de la evolución de la economía rural de México, incluyendo el empleo, los derechos de propieda y pobreza, sugerimos hipótesis para explicar porqué no han ocurrido algunos de los efectos previstos de NAFTA y de las reformas agrícolas. El artículo finaliza con una reflexión sobre la situación político-económica actual de México

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